鄂创先发[2010]23号

关于印发《2011年全省创先争优活动

公开承诺的指导意见》的通知

各市(州)、县(市、区)党委创先争优活动领导小组，省委各部委，省级国家机关各委办厅局党组(党委)，各人民团体党组，省各系统创先争优活动指导小组：

现将《2011年全省创先争优活动公开承诺的指导意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共湖北省委创先争优活动领导小组

             2010年12月27日

2011年全省创先争优活动

公开承诺的指导意见

公开承诺是创先争优的重要载体和有效抓手。在深入开展创先争优活动中实行公开承诺，是基层党组织和党员立足工作实际和本职岗位，把创先争优的要求公开化、具体化、制度化，推动基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的有效载体。根据省委创先争优活动领导小组《关于印发〈关于在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的指导意见〉的通知》（鄂创先发〔2010〕19号）要求，结合我省2010年实行公开承诺的情况，现就做好2011年公开承诺工作提出如下指导意见。

一、总体要求

中央要求，开展创先争优要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，建立公开承诺、上评下议的动力机制。2011年我省实行公开承诺工作总的要求是，注重结合职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，注重加强分类指导，让公开承诺、认真践诺、组织评诺体现先进性、针对性、操作性、简明性、实效性。

二、承诺内容

基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，充分发挥作用上。承诺内容主要包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个方面：

共性承诺。基层党组织和党员按照党章规定和法规纪律、党性原则、廉洁自律、社会公德、职业道德等方面的要求，作出承诺。

岗位承诺。基层党组织重点围绕中心、服务大局、做好本单位业务工作、完成重点任务、推进基层党组织“五个基本”和“七个体系”建设来创先进，在服务群众、为民办事等方面作出承诺。党员重点围绕立足本职岗位做好日常工作、服务人民群众、完成急难险重任务、实现年度工作目标等方面作出承诺。

实事承诺。基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。

三、方法步骤

（一）公开承诺

党员提诺。在深入调研走访，广泛征求意见建议的基础上，基层党组织结合工作职责和年度目标任务，提出承诺事项；党员结合岗位特点和本人实际，提出承诺事项。

组织审诺。基层党组织指导帮助党员确定好承诺事项，上一级党组织对基层党组织和党员的承诺事项审核把关。

会议定诺。召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺内容进行确定，力求承诺事项明确、具体、实在。承诺事项确定后，党组织的公开承诺书要报上级党组织存档备案，党员的公开承诺书要报基层党组织存档备案。

（二）认真践诺

通过深入开展“五亮五比五创”活动，认真践行承诺，力求做到项项有着落，件件有结果。

坚持“五亮”。坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，对岗位职责、承诺事项、完成时限、预期效果等内容予以公开，主动接受群众监督。

开展“五比”。大力开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动，不断把兑现承诺的办法、途径具体化，抓好承诺事项的落实。

实现“五创”。围绕“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”目标，实行目标管理，建立承诺台帐，扩大践诺实效。

（三）组织评诺

坚持“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”，切实做好组织评诺。

党员述。以党支部为单位，以专题组织生活会的形式每季度举行一次，每名党员对承诺践诺情况进行述职。

支部讲。在党员互评的基础上，党支部对公开承诺的事项逐项对照检查，定期进行讲评。

领导点。上级党组织主要负责人每半年对基层党组织和党员承诺践诺情况进行一次点评。

群众评。每半年召开一次群众评议会议，进行满意度测评。

四、组织领导

（一）落实领导责任

各级党委（党组）要深刻认识实行公开承诺对于推进创先争优活动深入开展的重要性、必要性，紧密结合实际，精心组织实施。各系统创先争优活动领导（指导）小组要切实发挥职能作用，结合抓好业务工作，加强对本系统的具体指导。各级党员领导干部要经常深入基层，开展点评，指导基层党组织和党员做好公开承诺各项工作。

（二）务求承诺实效

2011年春节前，要对2010年实行公开承诺的情况进行认真总结；自2011年2月起，要组织实施新一轮的公开承诺工作。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本指导意见的要求进一步充实和完善。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。

（三）加强宣传引导

及时总结宣传推广各地各单位实行承诺工作中的好经验好做法，用身边事教育身边人，推动创先争优深入开展。